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《学院公用房屋管理办法(暂行)》

来源: 作者: 发文时间:2017-03-16 点击量:

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公用房屋管理办法(暂行)

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范学院公用房屋资产的管理,根据《淄博市市级行政事业单位国有资产管理暂行规定》、《新万博网页版固定资产管理暂行办法》,结合我院实际,制定本办法。

第二条 本办法中的公用房屋是指使用权属学院所有的办公、教学、实训、生产用房屋、场地及附属设施。

第三条按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、定额配置”的原则,依法保护和管理学院公用房屋,确保各类公用房屋科学配给、有效利用、完整完好和保值增值。

第二章 管理体制

第四条学院公用房屋实行委托管理和归口管理。资产管理处为全院公用房屋的管理部门,代表学院履行公用房屋的日常管理职责。

各处室、系(部)作为公用房屋的受托管理部门和使用单位,负责受托房屋的安全管理、日常检查维护和报修。各有关职能部门作为公用房屋的归口管理单位,负责公用房屋的有效利用和安全维护工作。公用房屋、场地及配套设施的维修工作由总务处按规定程序负责组织实施。

第五条资产管理处作为学院公用房屋管理的职能部门,代表学院统一管理公用房屋,其职责是:

1.负责起草并组织实施学院公用房屋管理制度。

2.负责学院新建公用房屋的验收登记、产权办理和固定资产录入工作。

3.负责学院公用房屋及附属设施的报废处置工作。

4.负责学院经营性用房监管及教室、会议室等各类服务性用房、场地的对外出租出借的备案管理工作。

5.负责学院公用房屋基础信息库建设工作。

6.负责学院公用房屋使用效益考核工作。

7.负责学院公用房屋及附属设施的随机抽查和年度清查工作。

8.负责制定学院公用房屋整体配置方案,科学合理配置各类公用房屋资源。

9.统筹各类闲置房屋管理使用。

第六条房屋使用管理依照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,由归口职能部门实行分类管理,确保公用房屋的合理使用,防止公用房屋资源的闲置浪费,闲置用房要及时交回资产管理处统一调剂使用。

1.办公用房及学院会议室、学术报告厅,由办公室统一负责安排,各处室系(部)归口管理使用;教学用房由教务处统筹调度,各系(部)归口管理使用;实训用房由实训中心负责调配,各系(部)归口管理使用。办公用房面积严格执行学院《关于严格按标准规范办公用房管理的规定》中所确定的使用标准。

2.学生食堂、学院门诊部、水电暖用房等后勤服务保障用房以及临时性建筑、工棚、场地等用房的管理由总务处负责。

3.各校区图书馆、电子阅览室由图书馆负责管理。

4.学生公寓及公寓管理用房由学生处负责管理。

5.体育场等活动场所及附属设施由基础教育部负责管理。

6.学院对外租赁房屋场地和生产经营场所等经营性房屋由产业发展中心负责管理,学苑物业公司负责维修维护。

7.各类公用房屋消防设施的监督、检查和管理工作由保卫处负责,各使用单位要保证各房屋的疏散通道安全畅通,设施设备配套完整,确保安全。

各相关部门要明确职责,制定管理使用细则,加强安全管理和日常维护。

第三章 调整分配

第七条学院公用房屋实行集中调配、定额核算的管理制度,学院研究制定定额标准,实行定额配置,超额有偿使用,由资产管理处根据学院房屋的实际状况统一分类调配。

第八条每年对公用房屋进行一次调整,除教务处、学生处要根据年度招生情况进行调整外,规定时间内原则上不另行调整。各处室、系(部)在使用过程中确需调整,由归口管理部门申请,报经分管资产的院领导批准实施,资产管理处备案。

第九条新建房屋的配置和涉及多个部门的公用房屋调整,根据使用单位意见,由资产管理处结合学院房源情况汇总提报院长办公会研究批准后实施。

第十条公用房屋的配置调整实行审批备案制度。各处室、系(部)接收房屋和交回房屋都必须严格遵照公用房屋调配程序,经资产管理处备案后办理房屋交接手续。

第四章 使用管理

第十一条各处室、系(部)必须按照认定的房屋用途使用公用房屋,不得擅自变更,确需变更的,须向归口管理部门提出申请,报分管资产的院领导审核、院长批准,重大变动须经院长办公会研究,并按规定完善备案手续。凡未经批准、备案擅自变更用途的,学院收回房屋并追究相关人员责任。

第十二条各处室、系(部)负责受托管理使用的房屋的日常管理,不得任意占用和更改房屋公用部分用途,要定期对楼顶、墙面、地面、门窗玻璃、水电暖等基础设施及室内外附属设施进行检查,发现问题,及时向相关维修部门汇报检修。

第十三条各处室、系(部)必须杜绝浪费现象,各类公用房屋凡闲置时间半年以上,由资产管理处予以收回。

第十四条因教学、培训等特殊原因临时调配短期使用的公用房屋,须报经分管资产的院领导批准,并完善备案手续。

第十五条坚持和完善公用房屋巡视制度。资产管理处将不定期对全院公用房屋进行检查,严防公用房屋闲置、浪费、强占和违规使用等现象的发生。

第五章 出租出借及经营管理

第十六条公用房屋的出租出借,需优先保证学院正常的教学、实训等工作任务,不得影响学校正常教学、工作、生活和校园治安秩序。教学、实训用房原则上不得对外出租、出借。

出租出借的房屋及附属设施,必须严格按照学院确定的使用功能及合同约定合法经营,严禁超范围经营。任何部门、单位和个人不得自行对外出租出借学院公用房屋,不得自行签订房屋出租出借合同协议,不得自行挪作他用。一经发现,立刻收回相关房屋,并追究相关人员责任。

第十七条经营性房产的经营管理、维修维护和公用房屋(含附属设施)的出租出借由学院委托产业发展中心负责。根据工作需要,资产管理处代表学院委托受托单位对有关公用房屋进行经营管理,并签订《公用房屋委托经营管理协议书》,明确受托单位的责权利。受托单位负责对受托经营管理用房实施日常运营管理。资产管理处对职能部门的日常管理工作进行督查,对管理工作不力的职能部门和有关处室、系(部),视情况报学院给予经济处罚或行政处理。各处室、系(部)对受托管理的公用房屋、场所不得擅自出租出借,确需出租出借的,须提出申请,经主管部门初审汇总报院长批准后,由产业发展中心代表学院签订协议,履行出租出借手续。对违反规定擅自出租出借的,学院将没收全部收益,并追究有关人员责任。

第十八条产业发展中心为学院公用房屋有偿使用收入的职能管理部门,负责会同资产管理处等有关部门制定公用房屋有偿使用的收费标准,对使用、出借、出租公用房产资源产生的收入按上级有关政策规定,纳入产业收益统一核算管理,并负责督促有关处室、系(部)催缴收入,及时入账。

资产管理处负责对公用房产的有偿使用进行监管和业务指导,纪委监察室、财务处负责监督和审查。

第六章 房屋改扩建、产权、产籍管理和报废处置

第十九条公用房屋确实需要改变房屋性质和房屋结构,必须由使用单位填写《公用房屋改扩建申请表》,经学院批准后组织实施。

第二十条公用房屋未经批准,任何单位、个人不得随意乱搭乱建乱改,擅自对房屋结构和房屋性质进行改动、变动或虽经批准但未按要求施工或变动的,将给予经济处罚并追究负责人和相关人员的责任。

第二十一条公用房屋产权、产籍的存档和管理由资产管理处负责,任何单位和个人使用公用房屋产权、产籍文件,须向资产管理处提交申请,经学院批准后方可使用。擅自借用、复印公用房屋产权、产籍或私自将产权、产籍用于非申请批准的用途,一经发现,严肃追究当事人的责任。

第二十二条如需建立公共设施的,如电力、有线电视、通讯基站、发射塔、线缆等,必须报院长批准,签订完善相关协议手续后方可实施。

第二十三条公用房屋及附属配套设施报废处置由资产管理处负责。公用房屋因陈旧失修不具有实用价值、或因整体规划需要拆除的,报经市国有资产管理部门批准后,严格依照有关法律法规和程序组织实施。拆除中各类物资要严格管理,对拆除房屋的残值变价收入必须按有关规定全额上缴学院财务处,任何单位和个人不得截留与侵占。

第七章 年度检查、使用效益考核

第二十四条资产管理处制定考核细则,每年度对公用房屋使用情况和使用效益进行一次普查和考核。

第八章 附 则

第二十五条本办法由资产管理处负责解释。

第二十六条本办法自颁布之日起施行。此前颁布的相关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。

附件:新万博网页版关于严格按标准规范办公用房管理的规定(暂行)

附件

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关于严格按标准规范办公用房管理的规定(暂行)

为贯彻落实中央八项规定要求,严格按标准规范学院办公用房管理,提高使用效率,根据《中共中央、国务院关于印发<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》(中发〔2013〕13号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)和《党政机关办公用房建设标准》(发改投资[2014]2674号)等文件要求,结合我院实际,特制定本规定。

第一条 学院各级工作人员办公室的配置和使用面积必须严格执行中央八项规定要求和《党政机关办公用房建设标准》。

第二条 本规定涉及的办公用房是指学院领导、各处室系(部)以及群团组织工作人员所使用的办公用房屋。

第三条 本规定所称面积是指办公用房的使用面积。

第四条 办公用房管理原则:

(一)按级定标:办公用房面积标准严格按照行政职级核定,高层次专业技术人员按上级有关规定执行。

(二)公开透明:办公用房分配坚持规章制度公开、分配方案公开、管理责任公开的原则,自觉接受师生员工的监督。

(三)唯一配置:学院各级工作人员每人只能使用一处办公用房,提前退出现职人员按上级有关规定执行。

(四)在职原则:办公用房只为在职人员安排,离退休人员不再予以安排,已安排的要及时腾退。院外人员占用、借用学院办公用房的必须腾退。

(五)厉行节约:严格控制办公用房的使用规模,避免造成浪费。

第五条 办公用房配置标准:

(一)院级:30平方米。

(二)副院级、中层正职:24平方米。

(三)中层副职:18平方米。

(四)科级及以下:9平方米。

第六条 办公用房规范管理要求:

1.学院办公室、纪检监察室、资产管理处负责学院办公用房规范管理工作,研究制定学院办公用房分配、使用、管理、清理等政策措施,对各部门办公用房情况进行定期普查和不定期抽查。对在办公用房检查中发现的超标准和超定额配置的,报经院长办公会研究后,由学院统一收回,集中调配使用。

2.未经批准或备案,不得擅自改变办公用房用途、乱占办公用房或超范围使用办公房屋。

3.院级、副院级领导按规定标准配备独立办公室,在以上规定标准内可配备休息室(院级领导还可配备不超过6平方米的洗手间);中层正职在现有用房符合上述标准的情况下,可配备独立办公室;中层副职除特殊岗位外,一般不配备独立办公室;科级以下(含科级、副科级)一律不得配备独立办公室,以科室为单位合并办公。工勤人员原则上不配备办公室,特殊情况需要配备的,须经学院领导批准。

第七条本规定由资产管理处负责解释。

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