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新万博网页版关于印发《新万博网页版固定资产管理办法》的通知

来源: 作者: 发文时间:2010-06-13 点击量:

各处室、系:

现将《新万博网页版固定资产管理办法》印发给你们,希认真贯彻执行。

附件1:新万博网页版仪器设备管理办法

附件2:新万博网页版多余、闲置及报损报废资产处置办法

二○一○年六月十三日

主题词固定资产管理办法通知

新万博网页版办公室 2010年6月17日印

(共印40份)

新万博网页版固定资产管理办法

第一章 总 则

第一条 学院的固定资产是国有资产,是学院进行教学、科研等工作的物质基础和必备条件。为了加强固定资产管理,防止国有资产流失,保障学院各项工作的正常开展,根据《山东省高等学校固定资产管理办法》、《高等学校财务管理制度》及上级有关规定,结合我院实际情况,制定本办法。

第二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上(学院经济实体1000元以上),使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。

第三条 固定资产管理坚持科学规范、责任明确、配置合理、效益优先、资源公享的原则。

第四条 固定资产管理的主要内容是: 固定资产范围、分类和计价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产帐务管理等。

第五条 固定资产管理的主要任务是: 完善管理体制,健全规章制度,明晰产权关系,建立科学的运行机制,合理配置固定资产,保证固定资产的安全、完整、完好。

第二章 固定资产管理体制

第六条 学院对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的二级管理体制。

第七条 资产管理处作为资产管理的一级资产管理部门,对全院固定资产实施统一监督管理。其相关职责如下:

(一)拟订学院固定资产管理实施办法和规章制度;

(二)负责建立和登记固定资产各类明细帐、总帐、卡片帐;

(三)对未纳入政府集中采购的固定资产,主持、组织大型、精密实训、实验设备和大宗物资购置以及大型修缮、基本建设项目论证、招标、采购和验收等工作; 对纳入政府集中采购的或委托自购的,要组织好有关技术人员对物资进行考察、论证、技术资料的确定、申报、参与政府招标等工作;

(四)审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租出借等手续;

(五)组织学院固定资产的清查和统计工作;

(六)会同二级资产管理部门合理配置固定资产,提出调剂、配置建议并根据批复组织实施;

(七)组织固定资产购建计划的可行性论证;

(八)监督、检查固定资产管理、维护和使用情况;

(九)组织培训、考核固定资产管理人员;

(十)对有关单位和个人提出奖惩建议;

(十一)根据使用部门的申请,组织固定资产报废、报损的技术鉴定,提出处理建议;

(十二)检查、指导使用部门的固定资产管理工作。

第八条 学院各处室、系等使用部门,作为二级资产管理部门,按“谁使用、谁管理”的原则,划分资产管理范围。负责对其使用的固定资产实施日常管理,并配备专职(或兼职)管理人员。其主要职责是:

(一)根据学院固定资产管理制度,制定本部门固定资产管理办法;

(二)建立有关固定资产明细帐簿和固定资产使用卡片帐,并和一级资产管理部门一致;

(三)申报购建计划和预算,参与可行性论证及招标、采购活动,并负责验收;

(四)保管、养护好各类固定资产;

(五)办理固定资产内部借用和调拨手续;

(六)提出固定资产处置申请;

(七)检查、报告固定资产日常使用情况;

(八)负责本部门的资产登记,并负责资产使用人的落实。

第三章 固定资产范围、分类和计价

第九条 学院利用财政投入、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入或各种基金,购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产,都要纳入固定资产管理范围。

第十条 按有关规定,学院固定资产划分为六类:

(一) 房屋、建筑物及附属设施;

(二) 专用设备;

(三) 一般设备;

(四) 文物及陈列品;

(五) 图书;

(六) 其他固定资产。

第十一条 学院固定资产计价:

(一) 购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价;

(二) 自行建造的设备及已竣工的房屋及建筑物,按照会计制度规定,建造所用全部相关支出计价;

(三) 在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

(四) 融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;

(五) 接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

(六) 盘盈的固定资产,按重置价值计价;

(七) 交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价;

(八) 其他单位投资转入的固定资产,按评估价值或者合同、协议计价;

(九) 已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整;

(十) 购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

第十二条 已经入帐的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变动其价值。

(一) 根据国家规定对固定资产价值重新估价;

(二) 增加补充设备或改良装置;

(三) 将固定资产的一部分拆除;

(四) 根据实际价值调整原来的暂估价值;

(五) 发现原固定资产记帐有误。

第四章 固定资产增加

第十三条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十四条 学院购建固定资产应实行政府采购,未纳入政府集中采购范围的,由学院购物领导小组统一组织采购。学院根据事业发展规划和经费预算在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划和预算,结合学院实际确定审核权限和程序,避免重复、盲目购建。在购建固定资产时,由学院购物领导小组主持考察、论证、招标等环节的工作,并严格按规定程序进行招标。对大、中型购建项目实行项目负责人责任制;零星采购实行双人采购制。

第十五条 在固定资产购建活动中,要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度,严格签定并依法履行合同。

第十六条 固定资产购建完成后,资产管理处应会同购建部门按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点验收。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

  1. 固定资产使用与维护

    第十七条 建立健全固定资产保管和维护制度。各资产使用部门应落实安全防护措施,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

    第十八条 对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重实训、实验仪表设备要定期检测、校验,确保精度和性能完好,防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮,确保使用安全。

    第十九条 对精密、贵重及易发安全和管理事故的实训、实验设备,要存放安全,并制定具体操作规程和使用审批权限,指定专人负责保管和技术指导,做到保管、使用,规范化、制度化。应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。

    第二十条 购置大型精密实训、实验设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料,资产管理处应及时收集、整理、归档,妥善保管。

    第二十一条 学院固定资产一般不得对外出租、出借,确需出租、出借的,应由借出部门提出申请,资产管理处审核,报学院领导审批后,资产管理处监督实施。收回出租、出借的固定资产,应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入,应及时、足额上缴学院财务处,按有关规定统一管理使用。

    第二十二条 建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低下的固定资产,二级资产管理部门应及时申请进行合理调配,提高利用率。

    第二十三条 学院各经济实体不得无偿占用学院固定资产,对其占用的固定资产(作为投资的部分除外)应按规定收取一定比例的占用费或租金。

    第二十四条 学院内部固定资产调拨和移交应符合如下规定:

    (一) 机构和业务调整时,由资产管理处会同二级资产管理部门进行财产清查,办理“固定资产调拨单”交接手续,其他部门和人员无权调拨;

    (二) 二级资产管理部门的固定资产管理人员岗位变动时,应在部门负责人和一级资产管理部门监督下办理交接手续;

    (三) 固定资产使用人员调离学院或退休,须交清所用固定资产。

    第二十五条 学院建立固定资产清查制度。每年(学年)进行一次清查盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,确保帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定做出处理。

    第六章 固定资产处置

    第二十六条 固定资产处置是指学院对各类固定资产进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

    第二十七条 处置固定资产要符合以下程序:

    (一) 使用部门提出申请并填写“固定资产处置申请单”;

    (二) 资产管理处组织技术鉴定并审核;

    (三) 学院分管领导签署意见;

    (四) 价值在一万元以上的,上报主管部门审核和财政部门审批;

    (五) 根据批复处置固定资产。

    第二十八条 学院处置房屋、构筑物及大型、精密、贵重实训、实验设备,应由资产管理处会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定,并按国有资产管理规定评估确认处置价格,处置价格一般不得低于评估价。

    第二十九条 学院以固定资产对校办产业等经济实体投资或对外投资,应按国有资产管理规定进行评估确认,办理非经营性资产转经营性资产审批手续,明晰产权关系,实施产权管理。

    第三十条 建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人,应追究其相关责任,并对责任人的部门负责人追究连带管理责任。

    第三十一条 处置固定资产的收入应及时、足额上缴学院财务处,按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留挪用。

    第七章 固定资产帐务管理

    第三十二条 学院按以下要求设置固定资产帐簿和卡片:

    (一)财务处设置、登记固定资产总帐、明细帐、卡片帐,进行价值核算;

    (二)资产管理处设置固定资产分类、分户明细帐、卡片帐,进行实物管理;

    (三)使用部门设置分类明细帐簿,按使用人建立固定资产卡片;

    第三十三条 明细帐簿应按品种设置帐户,按类设置汇总帐页,反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、规格、型号和财产编号等,一物一卡,由使用部门或人员签字承担保管使用责任。

    第三十四条 固定资产增加、处置,由资产管理处和使用部门如实填写相关凭单,经使用部门、资产管理处等有关人员签章,按报销程序审批后作为记帐依据,分别登入有关帐簿。各种帐簿和凭单应妥善保管,不得随意涂改。

    第三十五条 固定资产内部调剂,需经资产管理处办理调拨手续,经调出、调入单位和资产管理处有关人员签章,作为记帐依据,登入有关帐簿。

    第三十六条 使用人员发生变动,应及时办理交接手续,变更固定资产卡片记录。

    第三十七条 各级帐务管理人员应定期核对帐、卡、物,保证帐帐、帐卡、帐物相符。

    第八章 其 他

    第三十八条 本办法自公布之日起施行。

    附:固定资产明细分类目录。

    一、房屋、建筑物及附属设施

    1、房屋:教学科研用房 ;行政用房 ;学校生活用房 ;职工住宅 ;其他用房 。

    2、建筑物 :运动场地 ;道路; 围墙; 其他 。

    3、附属设施 :供水设施 ;排水设施 ;供电设施 ;供暖设施 ;电信设施 ;煤气设施 ;其他 。

    二、专用设备

    实训、实验仪表 ;机电设备 ;电子设备 ;卫生医疗器械 ;文体设备 ;标本模型 ;工具量具和器皿 ;其他 。

    三、一般设备

    实训、实验仪表 ;机电设备 ;电子设备 ;印刷设备 ;卫生医疗器械 ;工具量具和器皿 ;行政办公设备 ;家具 ;其他 。

    四、图书

    五、文物及陈列品

    六、其他

    附件一:

    新万博网页版仪器设备管理办法

    第一章 总 则

    第一条 为加强对学院仪器设备的管理,保证教学、科研等工作的顺利开展,根据《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,结合我院的实际,制订本办法。

    第二条 学院的仪器设备是学院固定资产的重要组成部分,仪器设备管理的主要任务是对仪器设备的购置可行性论证、购置、使用、调拨和报废等全过程实施管理。

    第三条 加强仪器设备管理的目的是为了保障仪器设备的安全有效使用,资源充分共享,提高使用效益,杜绝闲置浪费和公物私化,保障学院教学、科研工作的顺利进行。

    第二章 仪器设备的管理体制

    第四条 学院的仪器设备实行院、系两级管理。仪器设备的使用部门作为二级使用管理单位,应合理配备专职或兼职仪器设备管理人员。

    第三章 仪器设备的管理范围

    第五条 根据市财政局《固定资产分类及编码》规定,本办法管理的仪器设备按分类包括:实训、实验仪表;机电设备;电子设备;印刷机械;卫生医疗器械;文体设备;标本模型;文物及陈列品;工具量具器皿;行政办公设备;家具等。

    第六条 固定资产与低值品的划分标准如下:

    一、单价在人民币800元(含)以上、耐用期在1年以上、能独立使用的、并在使用过程中基本保持原来物质形态的仪器设备、工(器)具和专用设施均为固定资产,需办理固定资产登记手续,进行校内财产编号由学院统一管理。其中,单价在人民币800元(含)以上10万元以下的为一般仪器设备;单价在人民币10万元以上(含)的为贵重仪器设备。

    二、单价在人民币500元(含)以上、或单价虽不足人民币500元但同类型批量购买总价在5000元(含)以上、能独立使用的、耐用时间在一年以上的家具均为固定资产,需办理固定资产登记手续,进行校内财产编号由学院统一管理。

    三、单价不足人民币800元、耐用期一年以上的仪器设备、工(器)具和专用设施,和单价不足人民币500元且同类型批量购买总价在5000元以下的家具,均作为低值资产,不列为校一级固定资产管理,不统一进行校内财产编号,各单位自行建账、造册登记并由各单位进行管理。

    第四章 仪器设备的购置

    第七条 仪器设备的购置应根据学院发展的需要,由各部门合理制定仪器设备的购置方案。购置贵重仪器设备或大宗仪器设备(物资)(单价或批量、成套大于(含)10万元人民币),由资产管理处组织校内外专家进行购置可行性论证,并报资产管理处处长及分管院长审批。

    第八条 贵重仪器设备或批量、成套总价在人民币10万元(含)以上的仪器设备的采购,由学院统一组织或委托招标采购。

    第五章 仪器设备的验收

    第九条 仪器设备到货后,各部门必须在规定的时间内组织有关人员对仪器设备进行验收。

    第六章 仪器设备的账卡管理

    第十条 产权属于学院的仪器设备,不论其经费来源(教学、科研、各项专款或基金、贷款或自筹资金)及进入渠道(购置、调拨、自制、赠送等),都要求建档入账。凡符合固定资产条件的仪器设备,由学院统一进行校内财产编号建账。设备按分类总账和分户账,各使用部门设明细账和卡片。

    第十一条 固定资产的报账程序:

    一、仪器设备验收合格后,各使用部门设备管理人员配合填写“固定资产管理卡片”,并确保填写内容完整、准确;上网录入报增建档资料;审核确认;办理财务报销手续。

    二、仪器设备以原始价值入账。仪器设备的原始价值是指在投入使用之前所发生的全部支出,包括:包装费、运杂费、保险费、税金和安装费等的费用。因增购辅助设备或加工改制而增加了辅助设备的数量或提高了质量者,按原有设备账面原值减去改装、改建过程中的变价收入,加上改装、改建所发生的支出计价。新增加的辅助设备,按主机编号填写附件报增单和卡片,办理主机增值手续。

    三、接受捐赠的仪器设备,如没有明确的原始价值,可参照同类设备的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠时发生的相关费用应计入其原始价值。

    四、校外无偿调入的仪器设备,不能查明原值的,根据有效的估价凭证入账。

    第十二条 各设备管理人员必须定期清点本部门的仪器设备,保持账、卡、物相一致。每年年末应对本部门的账卡物进行核对并将结果报资产管理处,同时应及时办理仪器设备的报损、报废、调拨等手续。

    第七章 仪器设备的使用管理

    第十三条 各使用部门要认真制定并严格执行仪器设备的操作规程,建立仪器设备使用和维修保养制度,同时加强对仪器设备管理使用人员的培训考核。在仪器设备发生故障时应及时组织技术人员进行修复,保证仪器设备的完好。

    第十四条 使用贵重仪器设备者,事前必须经过技术培训,培训考核合格后方能上机操作,贵重仪器设备的使用还必须做好使用资料(包括故障、维修、当事人、机时等)的记录。

    第十五条 在用的仪器设备绝不允许随意拆改,如确需拆改须经各单位主管领导批准。属贵重仪器设备的拆改必须经学院审核,由院长批准后方可实施。

    第十六条 各使用部门应重视仪器设备的保养和维修工作,定期检验和及时维修,按不同性能和要求做好防火、防锈、防尘工作,确保仪器设备处于完好可用状态。发现实训、实验损坏、丢失要及时查明原因,并写出详细书面材料报告学院分管领导和资产管理处。

    第十七条 各使用部门在保证安全的前提下,应努力提高仪器设备的使用率,增加开机时间,充分发挥仪器设备在教学科研工作中的作用。

    第十八条 在仪器设备管理中,禁止任何形式的闲置浪费、公物私化、私自转让、丢弃等行为。

    第八章 仪器设备的借用

    第十九条 学院内各处室之间部门借用仪器设备,由仪器设备所在部门主管领导批准;贵重仪器设备原则上不借出校外,如确因工作需要须经设备所在部门主管领导批准。仪器设备的借用必须办理登记手续(要有借、还时间和经办人的记录),违反规定私自借出者,一律追究当事人责任,包括造成损坏和丢失的经济责任。

    第二十条 在用仪器设备,一般不许借出在教工家中或学生宿舍内使用,个人因工作需要借用笔记本电脑、数码相机等便携式仪器设备时,需经所在部门主管领导批准并向管理人员办好借用登记手续后方能借用,并限期归还。对配备给个人使用的学校资产,要建立领用交还制度,并督促使用人爱护所用资产。各单位人员工作调动时,应在其办理所用资产交还手续后,方可办理调动手续。

    第二十一条 借出的仪器设备如出现损坏、遗失等问题,将按学校有关的仪器设备损坏丢失赔偿办法处理。

    第九章 仪器设备的调拨

    第二十二条 各使用部门应积极避免仪器设备的积压和浪费,对长期不投入使用的仪器设备,要查明原因并采取积极措施提高仪器设备的使用效益,对确因人为因素造成仪器设备积压和浪费的,应追查当事人的责任。

    第二十三条 学院可对使用机时长期达不到规定要求的仪器设备根据实际需要对该仪器设备进行校内调拨。

    第二十四条 校内各部门之间因工作需要,部分仪器设备可以互通有无,双方自行商定进行有偿或无偿调拨,经院(系)分管领导批准后,报资产管理处并办理固定资产转移手续后,即可进行调拨处理。

    第二十五条 所有可调拨的仪器设备统一由资产管理处处理,原使用单位不得擅自处理。

    第十章 仪器设备的移交

    第二十六条 离(退)休、调出人员,应在离岗前一个月,经所在部门仪器设备管理人员办理仪器设备移交手续后,方可办理离退休、调离手续,不得以任何理由拒绝移交或私自处理(带走、转送或卖出等)原有的仪器设备。

    第二十七条 办理移交主要内容:

    一、使用和管理的所有仪器设备(帐、物相符,借进、借出凭证核对等);

    二、大型仪器设备的技术档案资料(含随机技术资料、验收报告、日常使用记录、维修记录等)以及零部件实物情况(数量、质量、存放地点等);

    三、工具;

    四、实验室及实验室内箱、柜等的钥匙;

    五、其他应该交接的事宜。

    第二十八条 教学、科研人员离退休时,所承担的科研项目尚未完成,但仍需继续使用仪器设备的,可向所在部门提出申请。各部门应在保证在岗人员教学、科研工作需要的前提下,尽可能提供方便,并为这部分人员使用实验室和仪器设备做好妥善安排,积极创造机会让他们能继续为学院做出贡献。

    第十一章 仪器设备的报废

    第二十九条 凡属下列情况之一的仪器设备可申请报废:

    一、电子设备使用年限在5至8年以上,机电产品在15年以上,因元件严重损坏或老化,已不能正常运行,又无修复价值的;

    二、经技术鉴定,确属质量低劣或损坏严重、技术指标达不到标准的;

    三、部分设备因不符合国家标准,需强制报废的;

    四、因长期频繁使用,性能差、精度低、实验数据不准,结果不可靠,达不到教学、科研、生产最低要求的。

    第三十条 仪器设备报废申请、审核与批准。

    一、使用部门提出仪器设备的报废申请前必须组织技术小组进行鉴定,以确认是否符合报废条件。贵重仪器设备由设备与实验室管理处组织有关技术人员进行论证鉴定。认定符合报废条件后,填写报废申请表,本部门主管领导签字确认,报资产管理处。

    二、资产管理处审核通过后,按照国有资产管理的有关规定,报院长批准后、送市财政局审批。

    三、获准报废的仪器设备由资产管理处统一进行资产账务处理。

    第三十一条 报废的仪器设备要保持完整,帐、物相符,及时上交资产管理处统一进行处置。任何单位或个人无权自行处理。

    第十二章 仪器设备损坏丢失的处理

    第三十二条 凡使用仪器设备均应遵守其安全操作规程,严防损坏或丢失。如有属责任事故造成损坏或丢失的,除给予批评教育或行政处分外,同时要进行经济赔偿。凡属仪器设备本身的缺陷,或在使用时确实难以避免而引起的损坏及因使用年久而自然损耗的,不属于赔偿范围。

    第三十三条 发生仪器设备损坏或丢失时,应迅速查明原因,分清责任,写出详细书面材料,交部门主管领导提出处理意见后,报资产管理处审核。损坏或丢失贵重仪器设备,应保护现场,由主管部门组织审查处理。

    第三十四条 因下列主观原因,造成责任事故和仪器设备损坏或丢失的,应予赔偿。

    一、凡个人将设备带出单位外使用,无论因公或因私,仪器设备损坏或丢失都要按规定赔偿。

    二、不遵守处室规章制度,未经部门负责人批准,擅自操作造成仪器设备损坏的。

    三、未经部门负责人批准,擅自对仪器设备进行拆卸、检修、改装,造成仪器设备损坏或性能下降的。

    四、因管理严重失职、不负责任而造成仪器设备损坏或丢失的。

    五、由于责任事故而造成被盗、失火、水淹等。

    第三十五条 仪器设备损坏丢失赔偿的具体实施将按学院有关办法执行。

    第十三章 附 则

    第三十六条 本办法自颁布之日起执行。

    附件二

    新万博网页版多余、闲置及报损报废固定资产处置办法

    为进一步加强学院固定资产管理,规范多余、闲置及报损报废固定资产处置工作程序,根据《山东省高等学校固定资产管理办法》的有关规定,结合我院实际情况,制定本办法。

    一、多余、闲置固定资产的处理

    (一) 多余、闲置固定资产范围

    1、因教学、科研、行政等工作需要的改变或更新,不再使用的;

    2、虽性能尚好,但因技术落后,已被淘汰,不再使用的;

    3、长期闲置,多余积压的。

    (二) 调剂审批程序

    1、多余、闲置固定资产的调剂由使用保管部门提出,经本部门负责人审核、提出处理意见后,报资产管理处审批。

    2、院内调剂后剩余的固定资产,由资产管理处汇总造册,经学院领导批准后,由资产管理处采取适当方式对外处置。任何单位或个人不得擅自处理。

    二、报损、报废固定资产的处理

    一)报损报废固定资产范围

    1、经长期使用,自然损耗,技术指标严重下降,且无修理价值的;

    2、技术落后,耗能很高,效率很低,已被淘汰的;

    3、人为或自然灾害造成损坏,且无修复价值的;

    4、设备陈旧,继续使用有危险或易发生事故的;

    5、修复费用过高达到原价值的50%以上或接近于新购置价格的。

    (二)申报审批程序

    1、部门申请各部门要本着勤俭办学的方针,对固定资产的报损报废工作应从严把关,对于能维修使用的,要尽量予以维修后连续使用,凡有固定资产需要报损报废的,必须首先填写“固定资产报损报废申请表”,而后组成技术小组(三人以上,专家不少于1人)对资产状况进行初步鉴定,并在“鉴定表”上签字。“鉴定表”内容不完整的不予办理。

    2资产管理处审核:资产管理处组织设备维修的有关技术人员,对报废资产(家具除外)进行等级鉴定,其等级如下:

    一级报废资产:因多余或过时而申请报废的资产,该类资产统一回收周转库,以院内调剂使用为主。

    二级报废资产:虽报废,但可以完全维修好,并且还有再用价值的,该类资产统一回收周转库,待修好后,统一进行院内调剂使用。

    三级报废资产:无法利用的,或部分有利用价值的,可将有用部分拆除后,统一收回废品库。

    3审批程序流程

    (1)使用保管部门提出申请;

    (2)使用保管部门对资产状况进行初步鉴定,并提出意见;

    (3)使用保管部门负责人审核同意;

    (4)资产管理处组织有关技术人员审核;

    (5)资产管理处负责人签署意见;

    (6)学院领导签署意见;

    (7)价值1万元以上的,上报国有资产管理部门审批;

    (8)资产管理处核销帐卡;

    (9)计财处核销帐目。

    (三)审批权限

    (1)原单价在500元以下的一般设备和单价在800元以下的教学实验、实习实训设备,由使用保管单位组织鉴定,经部门负责人签署意见,报资产管理处审批后,办理报损报废手续。

    (2)原单价在500元以上、1万元以下的一般设备和单价在800元以上、1万元以下的教学实验、实习实训设备,由使用保管单位组成技术小组进行鉴定,提出鉴定意见,并经部门负责人签署意见,报资产管理处审批后办理报废手续。

    (3)单价在1万元以上、5万元以下的固定资产,由资产管理处会同有关部门、专家进行鉴定、提出处理意见,报经学院领导批准后,办理上报国有资产管理部门的报废审批手续。

    (4)凡由于固定资产的损坏、丢失提出报损报废的,在按损坏、丢失赔偿处理后,办理报损报废手续。

    (5)因建设需要拆除房屋及构筑物前,应经院长办公会或学院领导批准,有关部门在拆除房屋后,根据房屋拆除的书面记录,到资产管理处办理报废手续。

    (6)经批准报损报废的固定资产由资产管理处统一牵头处理,未经资产管理处同意,任何单位或个人不得擅自处理。

    (四)资产回收

    (1)经批准报废的资产,各单位必须按“鉴定表”如实交回,并保证资产的完整性,否则,不予核销帐卡;

    (2)使用单位如需拆除其中某些配件,须经资产管理处同意。

    (3)资产管理处按报废等级分类回收入库,并登记入帐,做到“鉴定表”与实物相符,否则,要追究库房保管员的责任,进行相应处罚。

    (五)资产处置

    1、所有报废资产的处置,须经资产管理处审批,并集中统一办理有关资产处置审批手续,即填写《行政事业单位国有资产处置申报表》,经市国有资产管理部门审核后,下达《行政事业单位国有资产处置批复书》。

    2、经批准报损报废的固定资产(含房屋及构筑物),由资产管理处进行帐务处理,并在每年11月汇总报计财处。

    3、资产管理处对回收入库的报废固定资产登记入帐。对部分完好可以使用的零配件,应尽可能拆除利用;对没有再利用价值的固定资产,由资产管理处报学院领导批准后,进行调拨(有偿或无偿)或按废品出售。

    4、待拆除的房屋及构筑物和待出售的废品采取竞价方式处理,凡其原价值单价超过5万元的,由资产管理处会同纪检、审计、财务等部门共同竞价拍卖或谈判竞价方式进行。

    5、多余、闲置及报损报废固定资产变价出售的收入,一律上缴学院财务处统一管理。处置固定资产发生的费用据实报销。

    6、资产管理处根据批复处置固定资产,并按国有资产管理规定评估确认处置价格,处置价格一般不得低于评估价。凡擅自处理固定资产者,按违反财经纪律处理。

    本办法自公布之日起施行,解释权归资产管理处。

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